Многоуровневые цепочки субподрядов в сфере автоперевозок становятся причиной злоупотреблений и недобросовестной конкуренции

В сфере европейских автомобильных грузоперевозок всё активнее обсуждается проблема неясных звеньев в цепи субподряда, что приводит к эксплуатации водителей, недобросовестной конкуренции и демпингу цен. Представители отраслевых союзов работников утверждают, что без строгих законодательных мер эта ситуация будет только усугубляться.

Стандартный механизм выглядит так: заказчик обращается к транспортной компании или логистическому оператору, у которого нет собственного автопарка. Затем перевозка передается дальше по цепочке субподрядчиков. В результате компания, по сути выполняющая доставку, и ее водители часто не знают, кто является конечным клиентом и какие правила они должны соблюдать. Сам по себе субподряд не является незаконным. Однако многоступенчатые и непрозрачные схемы размывают ответственность, ослабляют контроль и превращают соблюдение трудовых и социальных норм в формальность.

Например, с прошлого лета группа дальнобойщиков из Таджикистана вынуждена жить в своих грузовиках на автодорогах Западной Европы. Работая через компании из Литвы, они осуществляли доставку по заказам австрийских и нидерландских фирм. По информации профсоюзов, их условия труда нарушали европейские нормы о командировании работников и свидетельствовали о серьезных нарушениях прав человека.

В ситуацию вмешалась полиция Нидерландов, а водителям помогли профсоюзные организации, в том числе FNV Transport & Logistiek. Конечные клиенты перевозок, как выяснилось, зачастую даже не подозревали, что их грузы проходят через многочисленные звенья субподрядчиков.

Европейское агентство по труду (ELA) в своем последнем отчете указывает, что сложные схемы субподряда могут скрывать истинного работодателя водителя, что затрудняет определение применимых законов и защиту прав наемных работников. Кроме того, такие структуры используются для сокращения расходов на оплату труда и искусственного снижения тарифов, усиливая социальный демпинг.

Европейская федерация транспортников (ETF) вместе с профсоюзами строительной (EFBWW) и пищевой/сельскохозяйственной отраслей (EFFAT) настаивает на введении новой директивы ЕС, регулирующей субподряд. Ключевые предложения включают: — ограничение цепочки субподряда максимум двумя уровнями; — введение солидарной ответственности всех участников цепочки — от заказчика до субподрядчика — за выплату зарплат, отчислений в социальные фонды, уплату налогов и соблюдение норм безопасности; — унификацию правил для посредников и кадровых агентств на уровне ЕС.

Европарламент уже одобрил соответствующий доклад, что открывает путь к разработке такой директивы. Окончательное решение теперь за Еврокомиссией. Профсоюзы уверены, что новый закон устранит правовые лазейки, вернет прозрачность в цепочки поставок и положит конец ситуации, когда реальную цену «дешевых перевозок» платят водители. В транспортной отрасли водитель всегда находится в конце цепи субподряда. Вопрос лишь в том, получит ли он столь необходимую юридическую защиту.

Источник: ETF