Нововведения для белорусских грузоперевозчиков: каботажные правила, изменения в перегрузке и ограничения по европейским направлениям

В сфере грузоперевозок для Беларуси прошедшая зима ознаменовалась рядом значимых изменений. Россия предоставила разрешение на каботажные перевозки для белорусских компаний, однако до осени будет действовать экспериментальный режим. Казахстан возобновил согласие на транспортировку грузов с перегрузкой или перецепкой. В то же время, Евросоюз ужесточил ограничения.

Литва и Латвия ввели ограничения на объем топлива для грузовиков, зарегистрированных за пределами ЕС. Также заработал безвизовый режим с Россией, что положительно сказалось на иностранных водителях. В Союзном государстве начали использовать навигационные пломбы. Кроме того, были обнародованы детали касательно каботажных перевозок из Беларуси в Россию.

Россия установила правила для каботажа, но с некоторыми условиями. За минувшую зиму было принято несколько решений, которые повлияют на работу белорусских грузоперевозчиков с Россией в этом году. Наиболее важным из них является решение о каботаже.

Стоит напомнить, что каботаж – это перевозка грузов между двумя точками внутри одной страны транспортной компанией, зарегистрированной в другом государстве. Ранее в России автокаботаж был запрещен, но с 1 марта 2025 года перевозчикам из стран ЕАЭС разрешили работать на внутреннем российском рынке.

До сих пор не вполне ясно, каким образом будет организован процесс в данной сфере. На данный момент Российская Федерация установила ряд требований, обязательных для соблюдения транспортными компаниями:

• Каботажные перевозки допускаются исключительно после завершения международной транспортировки груза.
• Разрешается выполнение не более трех последовательных рейсов между различными точками внутри российской территории.
• Период между первой разгрузкой в рамках завершения международной перевозки и последней разгрузкой в ходе каботажной деятельности не должен превышать семи календарных дней.
• Перевозчик обязан получать разрешение от Ространснадзора на каждую каботажную операцию, подавая электронную заявку с необходимым пакетом документов, включая международную транспортную накладную.

Существует неопределенность, связанная с тем, что постановление Правительства РФ, легализующее каботажные грузоперевозки, вступает в силу с 1 марта 2025 года, в то время как приказ Министерства транспорта, регламентирующий порядок их осуществления, начнет действовать лишь 1 сентября.

Таким образом, на данный момент отсутствуют официально утвержденные правила для каботажных перевозок, а также четкий перечень требуемых документов для их оформления. Предполагается, что до наступления осени каботажные перевозки будут осуществляться в режиме тестирования.

В настоящее время компании, занимающиеся организацией каботажных перевозок, могут руководствоваться положениями приказа Минтранса, который содержит список необходимых документов и порядок обращения в Ространснадзор.

В начале года вступили в силу меры, направленные на облегчение торговли с Россией. Важнейшее изменение: заработало соглашение о взаимном признании виз. Теперь водители из стран СНГ, Ирана, Китая и Турции могут пересекать границу через любые пункты пропуска, а не только через "Лобок".

С начала 2025 года упрощены и правила перевозки леса и продукции деревообработки. Отныне белорусские автомобили, везущие такие грузы транзитом через территорию России за пределы ЕАЭС, не нужно оснащать устройствами ГЛОНАСС. Однако такая необходимость по-прежнему остается в случае, если лесоматериалы и продукцию деревообработки везут из Беларуси в Россию.

Для белорусских перевозчиков табака, алкоголя, одежды, обуви, электроники и других товаров введено новое правило. С 27 января они обязаны использовать навигационные пломбы, ранее применявшиеся только в Беларуси.

Казахстан вновь разрешил компаниям из ЕАЭС выполнять перевозки с перецепкой/перегрузкой до 1 января 2026 года. Иностранные фуры не могут перевозить перецепленные/перегруженные грузы по территории Казахстана, если это не перевозчик страны отправления или назначения. Этот запрет временно снимался в 2022 году после введения санкций против России и Беларуси, а затем снова вводился. Последнее разрешение истекло в конце 2024 года, а новое было принято только в феврале.

Нововведения в регулировании перевозок с перецепкой и перегрузкой создают дополнительные трудности для бизнеса: теперь второй перевозчик обязан иметь казахстанское разрешение на транспортировку по стране, выданное первоначальным перевозчиком, доставившим груз до перецепки/перегрузки. Отсутствие такого разрешения грозит значительными штрафами, достигающими примерно $4000, подчеркивает эксперт.

На фоне закрытия европейских границ отмечается резкий подъем спроса на перевозки в данном направлении. Количество заявок на доставку грузов из Казахстана в Беларусь увеличилось в три раза только за 2024 год, а в обратном направлении – на 13%. Это существенный рост, учитывая, что общий спрос на экспортные перевозки за прошедший год вырос всего на 3%.

Также наблюдается заметный рост поставок из Казахстана в Россию, вероятно, из-за поиска новых путей обхода санкций: многие компании стали использовать казахстанские фирмы для реэкспорта китайских товаров.

В зимний период логистика в страны Евросоюза столкнулась с новыми барьерами. С января Латвия ввела ограничение на объем топлива в баках грузовиков, не входящих в ЕС – не более 200 литров, в противном случае въезд запрещен. В феврале Литва последовала примеру Латвии, объявив об аналогичном ограничении, вступившем в силу 12 марта. Теперь все транзитные грузовики, следующие через Калининградскую область, обязаны декларировать уровень топлива при въезде и выезде из Литвы. Обе страны мотивировали эти меры борьбой с незаконной торговлей топливом и стремлением к равным условиям для перевозчиков из ЕС.

Варшава также заявила о новых ограничениях. Польское правительство изучает возможность ужесточения контроля над грузами, перевозимыми через Беларусь и Россию в другие страны, посредством нового законопроекта. Экспортеры будут обязаны предоставлять специальное подтверждение, удостоверяющее, что отправная и конечная точки маршрута находятся за пределами Беларуси и России. Кроме того, потребуется гарантия, что в этих странах груз не будет перепродан, модифицирован, складирован или использован в обход санкций.

В сопроводительном письме необходимо указывать конечного получателя. Несоблюдение санкционных правил может привести к изъятию продукции.

Подобные шаги ранее предпринимались Литвой и Латвией, и ограничения, изначально касавшиеся определенных категорий товаров двойного назначения, со временем распространились на все виды грузов.

Летом 2024 года литовская ассоциация автоперевозчиков выразила обеспокоенность тем, что компании часто не в силах выполнить все требования санкций, прежде всего из-за невозможности проследить конечного получателя и гарантировать, что товар не окажется в санкционном списке стран.

В конце минувшего года в сфере грузовых перевозок между государствами-членами Евразийского экономического союза были зафиксированы обнадеживающие изменения. Важным шагом стало подписание в декабре договора о создании унифицированной системы таможенного транзита между ЕАЭС и другими странами.

Ожидается, что данное соглашение упростит и удешевит логистику между Арменией, Беларусью, Казахстаном, Киргизией и Россией, сделав ее более прозрачной и надежной. Кроме того, это должно стимулировать рост транзитных возможностей "пятерки" и увеличение взаимной торговли.

Как отмечает специалист, акцент сделан на активное использование цифровых технологий и гармонизацию законодательства и стандартов. Соглашение предусматривает, в частности, внедрение единой электронной транзитной декларации, унифицированное обеспечение уплаты пошлин и налогов, применение навигационных пломб для мониторинга грузов и взаимное признание результатов таможенного контроля.

В январе было заявлено о формировании единого информационного пространства для взаимодействия интеллектуальных транспортных систем в ЕАЭС. Это позволит перевозчикам получать унифицированные данные о погодных условиях, пробках и дорожно-транспортных происшествиях.

Источник: sputnik.by