Фурам из стран ЕАЭС могут ограничить выезд из России, если штрафы не будут уплачены

С 1 марта иностранным грузовым автомобилям, имеющим незакрытые штрафы (например, за превышение веса), будет ограничен выезд из России. С этой даты в стране вводится система каботажных перевозок, которая позволит фурам из стран ЕАЭС осуществлять транспортировку грузов внутри России. За задолженности Ространснадзор получит право задерживать такие транспортные средства на всей территории РФ, для чего уже разработаны соответствующие правовые акты, сообщили «Известиям» в Минтрансе. Однако, по информации ассоциации «Грузавтотранс», базы данных Ространснадзора и ФТС еще не согласованы, и штрафы зачастую либо не поступают владельцам, либо приходят с задержкой. Это создает преимущество для иностранных перевозчиков по сравнению с российскими компаниями. «Известия» исследовали, каким образом эти изменения повлияют на рынок.

Почему сложно наложить штрафы на иностранных автоперевозчиков

С 1 марта в России прогнозируется рост числа зарубежных транспортно-логистических компаний (ТЛК), участвующих в осуществлении внутренних грузоперевозок. С этой даты начнут действовать каботажные перевозки, позволяющие грузовикам из стран ЕАЭС доставлять грузы по территории России.

Иностранным компаниям будет разрешено выполнять не более трех последовательных рейсов в течение недели после первой выгрузки в стране. Каждая поездка должна быть документально подтверждена транспортной накладной и представлять собой часть маршрута к следующей загрузке или государственной границе. Перевозка опасных грузов останется под запретом. В случае несоблюдения иностранных ТЛК данных и других условий, они будут лишены возможности осуществлять свою деятельность в течение года с момента выявления нарушения, подтверждают в Минтрансе, как написали «Известия».

В сообщении указали, что Ространснадзор теперь имеет право задерживать транспортные средства, принадлежащие иностранным перевозчикам, на всей территории России, если у них имеются неуплаченные штрафы, включая штрафы за перегруз.

— Также были приняты законодательные меры, которые предоставляют Федеральной таможенной службе полномочия не разрешать выезд иностранных перевозчиков из России в случае наличия неоплаченных штрафов, — добавили в ведомстве.

Федеральная таможенная служба подтвердила изданию «Известия», что на них возложены функции контроля за уплатой штрафов со стороны иностранных грузоперевозчиков.

Эта мера направлена на выравнивание условий работы иностранных транспортных компаний из ЕАЭС с российскими перевозчиками на внутреннем рынке. Они смогут принимать заказы в России и конкурировать с отечественными фирмами. Это значит, что им придется пройти проверку весогабаритов, оплачивать проезд через систему «Платон» и все наложенные штрафы, включая те, что связаны с перегрузом (максимальная сумма – до 600 тыс. рублей). В настоящее время иностранные перевозчики не подвергаются штрафам за превышение допустимой нагрузки, но не могут покинуть страну с задолженностями по штрафам за превышение скорости и другие нарушения правил дорожного движения.

Тем не менее, участники отрасли выражают сомнения в эффективности требований Минтранса к перевозчикам из ЕАЭС.

— Несмотря на уверения Министерства транспорта, сложности с наложением штрафов за превышение веса остаются одним из ключевых преимуществ иностранных компаний по сравнению с отечественными, — сообщил «Известиям» президент ассоциации «Грузавтотранс» Владимир Матягин. — На пунктах автоматического весогабаритного контроля (АПВГК) их не могут оштрафовать.

Эти пункты в режиме реального времени отправляют акты взвешивания в Центр автоматизированной фиксации административных правонарушений (ЦАФАП) для оформления протоколов. Однако участники рынка указывают, что российская система не имеет доступа к иностранным базам данных, и для поиска владельцев приходится полагаться на информацию ФТС, что является сложным и не всегда эффективным процессом, добавил он.

Грузовик с иностранными номерами может быть остановлен, эвакуирован на специальную стоянку или заблокирован за неуплату штрафов, отметил «Известиям» председатель «Общественной потребительской инициативы» (ОПИ) Олег Павлов. Фуры с имеющимися долгами также не будут допущены на территорию России. Эксперт отметил, что на погашение долгов отводится до трех часов с момента прибытия в пункт пропуска.

Он отметил, что задача оборудования автоматической системой учета иностранных регистрационных номеров для АПВГК была сформулирована еще в 2024 году. В данный момент, вероятно, работа над этим проектом ведется, поэтому инспекторы Ространснадзора могут фиксировать превышение весогабаритных норм и накладывать штрафы в основном только на стандартных контрольных пунктах.

По словам Владимира Матягина, с 1 января российские дальнобойщики теперь получают штрафы автоматически через АПВГК в размере от 375 до 600 тыс. рублей (ранее суммы колебались от 250 до 400 тыс.). Однако иностранные перевозчики наказываются гораздо реже, что происходит лишь при личном участии инспекторов в ходе периодических рейдов, которые не проводятся регулярно.

В результате у иностранных компаний появляется значительное преимущество перед российскими транспортными логистическими компаниями. В отсутствии рейдов Ространснадзора они могут игнорировать требования Минтранса и выезжать с перегрузами, что ведет к экономии затрат и снижению тарифов, но наносят ущерб дорожной инфраструктуре.

Также перевозчики из ЕАЭС обладают другими преимуществами, такими как низкие ставки лизинга на технику и возможность получения выгодных кредитов. Для них каботаж является способом оптимизации затрат и дополнительным доходом к уже оплаченным международным грузоперевозкам, что позволяет снижать тарифы и забирать «клиентов» у российских компаний, отметил Владимир Матягин.

«Известия» обратились с запросом в Ространснадзор.

Какая доля рынка РФ будет у зарубежных перевозчиков?

Российские грузоперевозчики уверены, что конкурентные преимущества иностранных транспортных компаний помогут им быстро занять места на российском рынке. Согласно данным «АвтоГрузЭкс», их доля может достичь 10–15% в ближайшие годы. А по информации ТЛК «Да-Транс» и «100 дорог», объем иностранного каботажа в 2024 году составит 3–5%.

— Иностранные перевозчики будут захватывать рынок, прежде всего, у малого и среднего бизнеса, который имеет минимальные запасы прочности, — считает Роман Судоргин, основатель сервиса по подбору грузоперевозчиков Main Transport.

Согласно данным 3PL-оператора NC Logistic, иностранные компании могут взять на себя часть перевозок недорогих товаров, что, по мнению замгендиректора по логистике Артема Васканяна, не окажет значительного влияния на крупных игроков в логистическом секторе.

Основные грузоперевозки и транспортировка товаров высокой стоимости останутся в руках российских компаний из-за строгих требований, предъявляемых к исполнителям таких заказов.

Как сообщает «АвтоГрузЭкс», каботажные перевозки будут экономически целесообразными только при транспортировке генеральных грузов — крупных партий для одного клиента.

— Наиболее перспективным маршрутом может стать сообщение из Китая через Казахстан, а затем через территорию Дальнего Востока России, — отмечает президент «АвтоГрузЭкс» Вадим Филатов.

В данной ситуации конкурентные преимущества будут на стороне транспортно-логистических компаний из Казахстана, однако успех зависит от сроков, условий и качества предоставляемых ими услуг клиентам.

— В ближайшем будущем можно ожидать значительное увеличение числа перевозчиков, особенно из Беларуси и Казахстана, где хорошо развита транспортная инфраструктура, — отметил в интервью «Известиям» коммерческий директор федеральной транспортной компании «Скиф-Карго» Михаил Коптев.

По мнению эксперта, конкуренция может обернуться ценовыми войнами, что создаст давление на отечественные предприятия. Это может негативно сказаться на их финансовых показателях и привести к возможному выходу ряда компаний с рынка.

Источник: iz.ru