ЕАБР исследовал роль международного транспортного коридора «Север — Юг» в условиях новой логистики

Смена направлений грузоперевозок актуализировала восточное направление. Важная роль закрепилась за международным транспортным коридором «Север — Юг», с которым сопрягаются евроазиатские транспортные маршруты.

Развитие МТК «Север Юг» проанализировал Евразийский банк развития (ЕАБР) в докладе «Международный транспортный коридор „Север — Юг“: инвестиционные решения и мягкая инфраструктура». В исследовании дали оценку инвестиционного потенциала коридора, барьерам на пути развития и рекомендациям по их устранению.

Как сказано в докладе, роль коридора «Север — Юг» «заметно усиливается» в условиях переориентации внешней торговли ряда стран ЕАЭС и формирования новой логистики. Страны Каспийского региона стремятся инвестировать в развитие транспортной инфраструктуры коридора. По оценкам аналитиков ЕАБР, до 2030 года будет реализовано более 100 таких проектов.

МТК «Север — Юг» обеспечивает кратчайшие расстояния перевозок грузов между странами ЕАЭС и Южной Азией, Восточной Африкой и Ближним Востоком. У перевозчиков есть возможность логистического выбора одного из трех маршрутов для доставки контейнеров, зерна, металлов, продукции деревообработки, продовольственных и иных товаров:

• Западный (через Азербайджан);
• Восточный (через Казахстан и Туркменистан);
• Транскаспийский (через морские порты на Каспии).

На пути развития коридора — более 40 барьеров. Аналитики разделили их на инфраструктурные и нефизические.

Наиболее сильно на конкурентоспособность коридора влияют:

• недостающие звенья и критические узкие места инфраструктуры;
• негармонизированные процедуры пересечения границ;
• бумажные транспортно-сопроводительные документы;
• отсутствие эффективного координационного механизма по управлению коридором, в том числе в области тарифов, страхования грузов и транспортных средств.

На основе данных из открытых источников, национальных транспортных стратегий и программ аналитики банка подготовили базу данных инвестпроектов развития МТК «Север — Юг». В ней более 100 проектов на сумму более 38 млрд долларов.

Проекты разделили на три группы. В первой, приоритетной:

• строительство недостающего железнодорожного участка Решт — Астара;
• строительство вторых главных путей и электрификация железнодорожных линий в Азербайджане, Иране, Казахстане и Туркменистане;
• строительство объездов городов;
• приведение внутренних водных путей и судоходных каналов в нормативное состояние;
• развитие контейнерных и универсальных терминалов в Каспийских портах;
• модернизация пунктов пересечения границ;
• строительство логистических центров и объектов придорожного сервиса. Объем инвестиций — 10,7 млрд долларов.

Усилия стран, занятых проектами транспортной инфраструктуры МТК «Север — Юг» неравномерны. Больше всего внимания проектам уделяют в России (34,6% от суммарного объема инвестиций), Иране (33,7%) и Казахстане (16,5%).

Вот сколько инвестпроектов касаются развития инфраструктуры:

• 56 проектов — развитие автомобильных дорог — 21,6 млрд долларов;
• 20 — развитие железных дорог — 11,6 млрд долларов.
• 8 — морские порты;
• 7 — пункты пересечения границ и соответствующей инфраструктуры;
• 4 — внутренние водные пути;
• 4 — судостроение.

Для повышения эффективности перевозок и качества транспортных и логистических услуг, сокращения негативного влияния на экологию и климат необходимы инвестиции в проекты по обновлению подвижного состава, перегрузочного и иного оборудования в морских портах и транспортно-логистических центрах.

Доля государственных инвестиций в развитие МТК «Север — Юг» в Азербайджане и Казахстане составляет почти 80%, в России — 76%.

Часть проектов по обновлению флота и подвижного состава, развитию вспомогательной придорожной и логистической инфраструктуры относятся к банкуемым и могут осуществляться на принципах государственно-частного партнерства, что повысило бы вовлеченность частных инвесторов и международных банков развития в их реализацию.

По мнению аналитиков банка, развитие транспортной инфраструктуры коридора «Север — Юг» не даст ожидаемых результатов без реализации комплекса мер в области «мягкой» инфраструктуры, включающей гармонизацию процедур, регулирования и координацию действий участников перевозочного процесса со стороны государств и частного сектора. Совершенствование такой инфраструктуры — критически важный элемент программы действий для развития МТК «Север — Юг».

Сформулированы 7 групп мер по устранению барьеров, что будет способствовать скорейшей операционализации коридора и повышению эффективности его работы. Среди них:

• правовая гармонизация в сфере таможенного оформления, информационного обмена и упрощения процедур пересечения границ;
• выработка скоординированной тарифной политики;
• создание механизмов платежей и взаиморасчетов между участниками перевозочного процесса;
• страхования грузов и транспортных средств;
• цифровизация транспортно-сопроводительных документов и процедур;
• создание координационного механизма управления коридором «Север —Юг».

Реализация инвестпроектов развития транспортной инфраструктуры в совокупности с мерами по совершенствованию «мягкой» инфраструктуры позволят нарастить объем и увеличить скорость перевозок грузов не только на МТК «Север — Юг», но и на сопрягающихся с ним коридорах и маршрутах, входящих в Евразийский транспортный каркас.