Как будет функционировать система применения навигационных пломб при ввозе некоторых товаров в РБ и РФ

С 27 января 2025 года у автомобильных перевозчиков появится обязательство использовать электронные навигационные пломбы при ввозе определённых товарных групп на территорию Союзного государства (Россия и Беларусь). Это касается как импорта в саму Россию или Беларусь, так и «сквозного» транзита через эти страны. Эксперты в данной области полагают, что внедрение такой системы повысит прозрачность и безопасность транспортировок, ускорит процесс доставки, и хотя за использование пломб придется платить, в будущем это снизит транспортные расходы, так как перевозчики будут быстрее проходить таможню, минимизируя время на границе.

Обязательному использованию навигационных пломб подлежат такие товары:

• алкогольные изделия (коды ТН ВЭД 2203 00, 2204, 2205, 2206 00, 2207, 2208);
• табачная продукция и никотиносодержащие товары (коды ТН ВЭД 2401, 2402, 2403, 2404);
• одежда (коды ТН ВЭД 4303, 6101-6106, 6110) и обувь (коды ТН ВЭД 6401-6405);
• мобильные телефоны (код ТН ВЭД 8517);
• звуковое и видеооборудование (коды ТН ВЭД 8519, 8521);
• аппаратура для радиовещания и телевидения (коды ТН ВЭД 8525, 8526);
• радиоприемное оборудование (код ТН ВЭД 8527);
• мониторы и проекторы (код ТН ВЭД 8528);
• опасные грузы, находящиеся в таможенной процедуре транзита в Беларуси.

При ввозе товаров из третьих стран на территорию России или Беларуси потребуется использование пломб: как при прямом импорте, так и при осуществлении «сквозного» транзита.

Согласно информации на сайте Белорусской ассоциации международных автомобильных перевозчиков (БАМАП), при перемещении грузов только между Россией и Беларусью наличие пломб не является обязательным, однако в рамках торговли с другими государствами ЕАЭС их использование будет необходимо.

Так, пломбы окажутся нужны, например, при ввозе табака для кальяна из Турции в Россию транзитом через Беларусь, или в случае «сквозного» транзита светлого пива из Кыргызстана в Литву, а также при доставке натурального полушубка из Казахстана в Беларусь. Ассоциация перечисляет различные сценарии использования навигационных устройств.

Кроме того, начиная с 27 января, навигационные пломбы станут обязательными для экспорта табачных изделий (коды ТН ВЭД 2401, 2402, 2403) с территории Союзного государства, включая вывоз из Беларуси в страны ЕАЭС.

Как это будет функционировать?

При ввозе товаров навигационные пломбы будут устанавливаться на границе России или Беларуси с третьими государствами, а их снятие будет производиться либо на границе (в случае «сквозного» транзита), либо в пункте назначения.

Если на границе Беларуси с государствами ЕС использование таких устройств предусмотрено на всех контрольных пунктах, то на границе России с другими странами — лишь в определённых переходах.

К примеру, на границе с Латвией к ним относятся МАПП «Убылинка» и МАПП «Бурачки», на границе с Монголией — МАПП «Кяхта», а с Грузией — МАПП «Верхний Ларс». Также с Азербайджаном — МАПП «Яраг-Казмаляр», а с Казахстаном — МАПП «Маштаково», МАПП «Петухово» и МАПП «Бугристое».

Недавно к ним добавили и МАПП «Куничина Гора» и МАПП «Шумилкино» (Эстония), МАПП «Тагиркент-Казмаляр» (Азербайджан), МАПП «Озинки» и МАПП «Сагарчин» (Казахстан), а также ряд переходов с Китаем.

Однако ограниченное число переходов не значит, что только через них можно ввозить указанные товары на территорию России. Перевозчик может заранее получить устройство и самостоятельно установить его, находясь в удалённом взаимодействии с оператором.

Да, для обеспечения наложения навигационных пломб каждая страна выбрала своих национальных операторов: в Беларуси этим занимается РУП «Белтаможсервис» (ссылка на сайт), а в России — ООО «Центр развития цифровых платформ» (ссылка на сайт).

Важно отметить, что пломба, установленная в Беларуси, также будет действовать в России, и наоборот. Это означает, что менять навигационные устройства на границе между двумя странами не потребуется.

Для проведения перевозки под навигационными пломбами необходимо зарегистрироваться в информационной системе российского или белорусского оператора, в зависимости от точки въезда на территорию Союзного государства, согласовать условия договора на оказание услуг, подать заявку и оплатить использование пломб.

По завершении транспортировки (если она не является «сквозным» транзитом) при достижении пункта назначения требуется уведомить соответствующего оператора о завершении и снять пломбы с его помощью.

При этом обращаться следует к оператору на территории, где завершилась перевозка, независимо от того, кем были выданы навигационные устройства. В Беларуси это должен быть «Белтаможсервис», а в России — «Центр развития цифровых платформ».

Если говорить о «сквозном» транзите, в помощи со снятием навигационных пломб могут оказать содействие таможенные органы, а при пересечении границы между Россией и Казахстаном – сотрудники Ространснадзора.

Какова стоимость навигационных пломб?

Пользование навигационными пломбами будет связано с определенными расходами. Тарифы установлены операторами в России и Беларуси, причем эти расценки действуют исключительно на территории соответствующих стран.

Таким образом, если груз перевозится через обе страны, за услуги навигационного сопровождения придется платить дважды.

Тарифы на установку пломб в России уже размещены на сайте национального оператора.

Например, если грузоперевозка начинается в России и завершается в Беларуси, нужно будет заплатить 12 594 рубля (включая НДС) за наложение одной пломбы и ее отслеживание в России, плюс дополнительно тариф за снятие пломбы в Беларуси.

При завершении перевозки в России стоимость составит 9 858 рублей (вместе с НДС). Если же перевозка полностью осуществляется в России, сумма достигнет 15 357 рублей.

В Беларуси установлены следующие тарифы на услуги:

• старт перевозки и отслеживание — 10 базовых величин;
• исключительно услуги по отслеживанию — 3 базовые величины;
• окончание отслеживания перевозки — 6 базовых величин.

В 2025 году одна базовая величина в Беларуси равняется 42 белорусским рублям.

Зачем нужны навигационные пломбы?

В идеале, такие устройства обеспечивают онлайн-отслеживание груза на протяжении всего маршрута, начиная с момента их установки и заканчивая снятием. Они также сигнализируют о попытках несанкционированного доступа к грузовому отсеку, что существенно снижает риски кражи и утраты груза в процессе транспортировки.

Кроме того, устройства будут передавать необходимые данные в специализированную информационную систему, к которой подключены таможенные органы России и Беларуси.

Таким образом, использование навигационных пломб, по словам операционного директора ILC Александра Юрищева, способствует повышению прозрачности перемещения товаров, снижению доли «серого» оборота и уменьшению количества контрольных мер со стороны таможни, что положительно отразится на сроках поставок.

«Навигационные пломбы служат заменой таможенному конвою, предлагая более высокий уровень безопасности при перевозке грузов, а также позволяя быстро реагировать на изменения в маршруте и случаи несанкционированного доступа к грузу. Кроме того, использование таких пломб значительно сокращает время доставки», — утверждает Юрий Фиошкин, заместитель генерального директора по мультимодальным перевозкам BMJ-logistics.

«Пломбы дают возможность отслеживать передвижение транспортного средства с грузом по стране и предотвращать несанкционированную разгрузку», — отмечает Евгений Дятлов, директор по международным транспортным перевозкам FM Logistic в России, подчеркивая, что данный метод уже успешно применен в Беларуси.

В Беларуси навигационные пломбы являются обязательными при ввозе товаров из Литвы, Латвии и Польши, а также при транспортировке опасных грузов.

Как это скажется на ценах товаров?

В общем, участники рынка полагают, что хотя использование навигационных пломб требует затрат, их применение не должно существенно повысить стоимость транспортных услуг и, соответственно, конечную цену товаров.

«На первом этапе расходы возрастут, но в среднем сроке это не должно сказаться на ценах товаров, так как издержки перевозчиков снизятся за счет сокращения простоя транспорта, связанного с проверками ФТС, что в свою очередь поможет уменьшить дополнительные расходы участников внешнеэкономической деятельности», — объясняет Александр Юрищев.

Тем временем Евгений Дятлов подчеркивает, что перевозчики все равно будут включать стоимость пломбы в цену доставки, и обращает внимание на то, что устройство крепится конкретно на транспортное средство, а не на грузовую партию.

«При отправках небольших партий упомянутых категорий товаров использование навигационных пломб будет увеличивать стоимость доставки», — добавляет Юрий Фиошкин.

Источник: trans.ru