В ЕК сделали заявление о запуске новых тахографических карт

Европейская комиссия (ЕК) недавно выпустила детальные разъяснения по определённым аспектам, связанным с новыми изменениями в законодательстве ЕС о тахографах и картах тахографов.

Согласно требованиям Регламента ЕС 2020/1054, который изменил предыдущий Регламент 165/2014, с августа 2023 года по август 2028 года установлен переходный этап — каждая новая комбинация подразумевает определённые ограничения, условия и обязательства для операторов, водителей и транспортных средств. ЕК подчёркивает, что во время проверок на дорогах следует учитывать любые технологические ограничения, которые выходят за рамки функционала и обязательств водителя.

После августа 2028 года все транспортные средства, действующие в странах ЕС, кроме страны регистрации, должны быть оборудованы интеллектуальными тахографами версии 2 (Smart Tacho 2), а всем водителям необходимо иметь карту водителя интеллектуального тахографа версии 2, исключая возникновение проблем с проверками.

Что касается действий на дороге за последние 56 дней, Комиссия уточняет, что текущие правовые нормы, включая изменения статьи 36(2) Постановления 165/2014, явно указывают на намерение законодателей в 2020 году позволить контролирующим органам проверять все действия водителей за последние 56 дней, начиная с 31 декабря 2024 года.

Если водитель владеет смарт-картой тахографа версии 2.2, выданной странами ЕС с августа 2023 года, он сможет подтвердить время вождения и отдыха за последние 56 дней, просто предъявив свою водительскую карту. В случае, если карта была выдана до августа 2023 года, большинство таких карт способны хранить данные о деятельности водителя более 28 дней, и зачастую — свыше 56 дней. Комиссия рекомендует органам, выдающим карты, уведомить операторов и водителей о данной возможности, как только эта информация будет официально подтверждена.

Однако в редких случаях на карте водителя, выданной до августа 2023 года, могут отсутствовать данные за последние 56 дней. Это может произойти, если карты, выданные в период с августа 2020 года по август 2023 года, имели меньший объем памяти, чем предусмотрено, и если водители часто меняли виды деятельности в течение 56-дневного периода.

В период с 31 декабря 2024 года и до получения водителем карты Smart Tacho 2 возможны различные решения:

• водители могут вести записи или печатать информацию о своей деятельности за непрерывный период последних 56 дней;
• операторы могут организовать возможность предоставления водителям информации о деятельности по запросу контролера во время дорожной проверки. Например, менеджер автопарка может предоставить копию данных, загруженных с карт водителей, согласно статье 33 Постановления 165/2014;
• государства-члены могут потребовать замены некоторых карт водителей (статья 26(7a) Постановления 165/2014). 

Существует вероятность, что информация старше 56 дней может быть перезаписана новыми данными из-за ограничений памяти смарт-тахографа версии 2. В такой ситуации контролирующие органы должны будут разрешить водителям и менеджерам автопарков предоставлять записи за предыдущие 56 дней, используя один из первых двух методов, описанных выше.

С 1 января 2025 года все транспортные средства, работающие в странах ЕС, отличных от страны регистрации, должны будут иметь интеллектуальный тахограф. Большая часть автомобилей будет оснащена тахографом версии 2, в то время как устаревшие тахографы версии 1 необходимо заменить на Smart Tacho 2 до 18 августа 2025 года.

Теперь в автомобилях с версией 2 пересечение границ будет фиксироваться автоматически. Однако владельцы транспортных средств с версией 1 вынуждены вручную фиксировать все пересечения границ до установки второго типа тахографа. Водитель, использующий машину с интеллектуальным тахографом версии 2, не обязан вручную записывать пересечение границы. Контрольные органы могут проверить данные тахографа о пересечении границы.

Если в течение последних 56 дней водители управляли несколькими автомобилями, контролирующие органы могут подтвердить, что другие машины были оборудованы тахографами версии 2, что объясняет отсутствие ручной регистрации пересечений границ.

Давайте обратим внимание на международное соглашение, которое регулирует автомобильные перевозки между Европейским союзом и другими европейскими государствами, не входящими в ЕС. Главная цель данного соглашения заключается в повышении безопасности и эффективности транспортных услуг, а также в создании равных условий для всех стран. Конвенция содержит положения о рабочем времени, периодах отдыха и управлении транспортом, направленные на снижение усталости водителей и минимизацию рисков ДТП. Особенно важно отметить, что Конвенция ЕСТР применяется не только к странам ЕС, но и к таким участникам, как Исландия, Лихтенштейн, Норвегия и Швейцария.

Как правило, водительская карточка выдается страной, в которой человек проживает постоянно (это определение совпадает как в ЕСТР, так и в Регламенте ЕС 165/2014). Следовательно, для водителей, работающих в рамках ЕСТР (например, швейцарских или норвежских), применяются именно нормы этой конвенции, а не требования Регламента 165.

Тем не менее, ситуацию, когда водитель, не являющийся гражданином ЕС, но являющийся стороной ЕСТР, начинает работать на компании в ЕС, следует детально изучить. Такой водитель, скорее всего, будет выполнять поездки по территории ЕС, подпадающие под юрисдикцию законодательства ЕС, и на него могут распространяться обязательства Регламента 165/2014.

Кроме того, место жительства водителя может меняться в рамках государства-члена ЕС, куда он только что устроился на работу. В таком случае ответственность за соблюдение законодательства ЕС о тахографах будет лежать на перевозчике.

Еще один вопрос касается стран за пределами ЕС, которые могут устанавливать смарт-тахографы и выдавать смарт-карты. Для тех государств, где действуют аналогичные правила, как в ЕС, таких как Великобритания, Норвегия, Лихтенштейн, Исландия и Швейцария, нет никаких проблем.

Босния и Герцеговина, а также Сербия также имеют возможность выдавать смарт-карты для тахографов, используя криптографические сертификаты, предоставленные Комиссией через ЕСТР.

Наконец, автомобили, зарегистрированные в Украине, могут быть оборудованы смарт-тахографами, и эта восточноевропейская страна уже имеет возможность развивать свою собственную инфраструктуру смарт-тахографов (включая выпуск карт) в удобном для нее темпе.

Источник: uominietrasporti.it